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科技創新與制度創新要兩個輪子一起轉
公司名稱:聯合水務有限公司 發布時間:2019/5/30 13:32:05

導讀:我們要徹底擺脫部門利益和門戶之見,聚集起來共同干。要想提高科技創新效率,首先要從提高制度供給質量下手。

       美國封殺華為后人們發現,華為如果加上備胎計劃,幾乎完成了全產業鏈所有芯片以及操作系統的開發。但是,除華為外的中國科技企業卻很難提供可替代美國公司的核心芯片。

       我們無須夸張華為的成功,但是,一家民營公司能夠完成全產業鏈核心技術的開發,并在5G技術領域領先世界,體現了極高的創新能力。與之相比的是,為什么中國其他企業甚至整個國家的科研力量,在半導體領域都沒能產生如此多的成果呢?這是一個嚴肅的問題。同樣的老問題是,在中國有如此多的人才卻很難產生原創性技術。顯然,這與管理制度有關。

       研究華為可以發現,其經營的核心原則是以客戶為中心,因此,企業發展有方向感,包括客戶需求以及技術創新的方向感,技術創新以客戶需求為導向。在這個基礎上,強化基礎研究創新,技術創新應用化以及具體應用場景的開發。首先,在企業管理上,華為要求所有人必須遵守規則,沒有任何人可以例外;其次,強化競爭和人才培養,保持組織活力;其三,強調民主的重要性,每個人都可以在社區發言,公司決策少數服從多數。

       我國擁有豐富的科研資源,包括科研院所、高校等,每年畢業全球人數最多的理科生,政府也投入巨資支持研究,但成果數量比較華為的研發效率而言,是比較低的。其中的原因是系統性的。

       首先,我國在基礎研發方面的能力比較弱,讓人能夠心無旁騖從事收入較低的基礎研究是非常困難的,精英資源大部分流向金融、地產、互聯網以及體制內。因此,社會價值錯誤導向以及人才培養深度的缺乏,導致基礎研究成為中國創新最大短板。而華為基礎研究的突破主要靠歐洲科學家完成。

       其次,在產業管理與科技創新體制方面,也存在明顯的缺陷。產業管理方面,就像任正非所說,主要靠砸錢。政策部門制定規劃確定創新支持方向,這并非回應市場需求,缺乏方向感的統一。在此基礎上實施的補貼措施,導致大量企業為了賺取補貼進行低水平重復投資,全國遍地開花,比如太陽能板、新能源車等。事實上,在半導體領域是市場決定技術,而非技術主導市場。因此,在大量大眾消費領域跟隨補貼與政策指揮棒的技術創新,實際上很容易脫離市場主導的航道。

       補貼刺激下的“大干快上”造成投資浪費,同時又會沖擊致力于創新研發的企業。因為,投資大規模涌入會分散行業人才資源,同時又產生價格競爭,導致剛起步的產業向下流,而難以向上升。在這個過程中又會出現很多“創新騙局”與政策尋租,包括一些科技企業借此開發地產。創新變成一門政策套利的生意。

       中國創新體系建設也受累于體制弊端。首先,政策制定者主要是官員以及專家,不易制定出貼近行業創新所急需的政策。

       其次,部門主義比較嚴重,科技創新牽涉上下游多個部門,比如上游的材料、下游的應用以及系統集成需要大量不同領域的零部件,但多部門協調頗為不易,因此效率不高。而華為通過制度與管理克服了多部門協調的問題。華為創新效率源自集中統一安排,全球配置資源,開發上分為四個梯隊,不同部門之間相互配合共同完成一個產品的開發周期。

       2016年,習近平總書記在網絡安全與信息化工作座談會上曾指出,我們同國際先進水平在核心技術上的差距,一個很突出的原因,是我們的骨干企業沒有像微軟、英特爾、谷歌、蘋果那樣形成協同效應。他強調在核心技術研發上,強強聯合比單打獨斗效果好,我們要徹底擺脫部門利益和門戶之見,聚集起來共同干。

       同樣在2016年,習近平總書記進一步提到,創新是一個系統工程,創新鏈、產業鏈、資金鏈、政策鏈相互交織,相互支持,改革只在一個環節或幾個環節搞是不夠的,必須全面部署,并堅定不移推進。科技創新、制度創新要協同發揮作用,兩個輪子一起轉。

       我們的企業和政府管理部門,都應該學習華為在技術創新管理方面的經驗,就像經濟學家吳敬璉所說,制度重于技術。要想提高創新效率,首先要從提高制度供給質量下手。

 

本文轉載自《21世紀經濟報道》



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