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美國知名國際關系專家:“中美相互適應過程將充滿曲折”
公司名稱:聯合水務有限公司 發布時間:2019/7/15 10:04:26

       7月3日,《華盛頓郵報》網站發表了一封致總統特朗普及國會的公開信,美國上百名中國問題學者及政商界人士聯合署名,在信中直言“中國不是美國的敵人”,并提請特朗普政府反思當前對華政策。公開信一經發布即引發熱議,隨后更是在國內朋友圈刷屏。

       美國國際關系理論大家、普林斯頓大學伍德羅·威爾遜學院政治學教授羅伯特·基歐漢正是聯署者之一,這表示信中所言與中國經濟“脫鉤”將損害美國利益、孤立中國的嘗試或終將孤立美國、美國當下更應關注提升自身競爭力等觀點,他持贊同意見。

       在此之前,基歐漢曾接受《參考消息》記者專訪,暢談中美關系的當下與未來、中國如何塑造大國形象,以及美國社會面臨的最大挑戰等諸多熱門話題。

       雙邊關系戰略定位至關重要

       基歐漢現年77歲,是當代西方國際關系理論重要組成部分——新自由制度主義的主要創建者之一;其著作《霸權之后:世界政治經濟中的合作與紛爭》《國際制度與國家權力》《權力與相互依賴》等被視為國際關系領域的經典著作。他曾擔任美國政治學會主席,并獲選美國人文與科學院院士。

       采訪在普林斯頓大學被稱為“綠廳”的一座三層質樸辦公樓里進行。一開始,話題便圍繞當前備受關注的中美貿易戰。基歐漢直言,他認為特朗普在依靠“本能”做決定,“對于如何要價有天然的敏銳直覺”。基歐漢說,特朗普的世界觀并不復雜,其過往經歷和個人天性令他只能理解“兩個人的游戲”,同時對個人影響力過度自信,但他并不了解很多問題的“深層次內涵”,對多邊關系及整體效應也不十分清楚,“正因如此,特朗普政府的外交政策顯得頗為粗糙,缺乏精細運作”。

       基歐漢也指出,特朗普天生的商人“本能”令他能熟練掌握通過威脅和虛張聲勢將自身利益最大化的技巧。他說,特朗普會在談判中說一些“很瘋狂的話”,若果真付諸實施無疑是雙輸局面,但對手會因特朗普的“不確定性”而難斷真假,可能愿意妥協,這就讓特朗普占上風。

       作為國際關系理論學者,基歐漢更關注中美關系的長遠走向。他對記者強調,中國需要認識到,“中美最重要的問題是結構性問題”,是兩個“如此強大”的國家如何彼此適應的問題,不論誰當美國總統這一點都不會改變。

       基歐漢說,中美相對實力正在發生變化,兩者間差距不斷縮小,“這種趨勢可能會一直持續到本世紀40年代”,而當前世界從貿易規則到地緣政治都建立在美國主宰世界、中國實力較弱的基礎上,這意味著雙方未來“相互適應”的過程將是一個中國獲得更大影響力、更多話語權的過程。他同時指出,美國自然不會樂見主導權被削弱,“相互適應”的過程必然充滿曲折。

       那么,中美在“相互適應”的過程中會產生直接沖突嗎?對這個問題,基歐漢并未正面回答。他說,這要取決于雙方的戰略,涉及因素十分復雜。基歐漢以19世紀末、20世紀初英德與英美之間的權力轉移為例說,英德均是資本主義,是民主或準民主國家(德國被視為準民主國家),雙方經貿往來密切,但正因為雙方存在結構性問題,英國將德國海軍的快速發展和德國可能在歐洲大陸上實現主導地位視作極大威脅,加之雙方未能通過談判達成共識,最終導致世界陷入一戰。反觀英美,兩國相隔大西洋、語言相同、政治結構有相同點,加之美國對英國的軍事威脅較小、英國讓步較多等原因使英美和平完成權力轉移。

       基歐漢從美國視角分析說,作為守成大國的美國最在意的一點是,“中國是不是一個維持現狀的大國”,即是說中國的崛起是否對美國的霸權構成威脅。他認為,中國尋求擴大世界影響力,但明顯并不尋求主宰世界,他相信任何一個基于現實主義考量的美國政府——而不是像特朗普這般“極端”的美國政府——都會做出和他相似的判斷。

       從中國視角考慮,基歐漢則指出,中國需要考慮的基本戰略問題是,如何在對美關系中定位自己,“中國到底想要與美國平起平坐,還是愿意作為‘小兄弟’存在”。

       基歐漢同時提醒,不管兩國戰略定位如何,目前臺灣問題依然是中美間最大的問題。他說:“要防止兩國關系進一步惡化,保持目前臺灣的狀態不出現變化至關重要。”

       中國仍在學習與世界打交道

       采訪中,基歐漢也談及西方媒體所謂中國對發展中國家設置“債務陷阱”、進行“新殖民主義”等論調,就中國如何塑造大國形象給出自己的建議。他認為,中國在對外交往,特別是與鄰國交往中應更多扮演“安撫者”角色,強調與中國發展經濟往來的益處,而無需過多“秀肌肉”,更要避免“過度干預”,以免令對方因戒備而轉投美國懷抱。

       基歐漢指出,隨著中國體量增大,中國完全有理由在全球經濟領域尋求更大影響力,中國提出的“一帶一路”倡議完全符合自身利益,亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)的建立也十分明智。不過,基歐漢說,在項目具體實施過程中,中國要重點強調與之建立經濟聯系的好處,不要讓對方感到中國想要控制它們,給人留下“過度干預”的口實。

       基歐漢說,在對待鄰國問題上,中國尤需注意尺度。

       基歐漢說,中國對外交往上依然缺乏經驗,“中國需要認識到,現在情況已經發生變化,中國已不再是當初那個弱小的國家,對其他國家的影響力也已增強”。

       盡管當前“障礙”重重,但基歐漢對中國未來的發展有信心。他說,中國現在依然處在一個學習如何與世界打交道的過程中。他說,在推廣“一帶一路”項目過程中,中國將學習如何與發展中國家相處,當中難免犯錯誤,“但最終中國會解決這些問題”。

       美國最大威脅來自內部分裂

       談及當前美國發展時,基歐漢說,最令他擔憂的問題,并不是來自中國的外部競爭壓力,而是美國社會分裂加劇的問題。

       基歐漢說,包括他本人在內的很多美國學者如今都在反思,在過去20年中為什么會只片面強調全球化帶來的益處,而忽略了它的負面效應及由此引發的民族主義回潮問題。他說,全球化令精英階層受益,如他這樣的教授也在受益者之列,“可以應邀到全球各地演講”;但與此同時,美國國內很多工薪階層則是“受害者”,他們在金融危機后因全球產業鏈轉移和移民涌入而收入減少、滿腹怨氣,正是這些人不再相信精英階層,在2016年的總統大選中投票給特朗普這個打破常規、不按牌理出牌的“家伙”。

       基歐漢說,美國當前民族主義和民粹主義聲浪高企正是在全球化中利益受損階級在發聲,從某種意義上講,美國正在“自食其果”,而這種國家分裂的傾向令人擔憂。基歐漢說,一個分裂的國家很難保持國際力量。

       不過,基歐漢依然對美國的長遠發展保持樂觀。他認為,擁有大量移民和創新能力極強這兩點是美國的優勢所在。他說,當日本在上世紀80年代崛起時,不少人錯誤預測了美國的衰落,但結果證明,盡管日本擁有強大的制造能力,在汽車和半導體行業表現良好,但它的創新潛力不如美國。另外,日本不是一個移民國家,這讓它在與美國的競爭中敗北。

       中國擅長創新嗎?基歐漢說,目前依然有待觀察。他說,中國擅長做日本做的事情,但在包括人工智能領域的創新能力依然有待考量;同時,中國并不是一個移民國家。他說,中國是一個偉大的國家,中國人有才華、努力、自律,他們組織起來效率要比美國人高,這是中國的優勢。但中國是否能夠吸引到那一小部分真正有創新能力的人,這一點目前尚不可知。

       盡管看好美國未來,但基歐漢也坦言,特朗普是否會成功連任,對美國未來發展將產生極大影響。他說,特朗普治下的美國正走在一條“怪異”的道路上,未來美國是否會在這條路上繼續走下去,仍難預料。他說,不論是包括歐洲在內的美國盟友或是中國,大家都在觀望,要如何繼續和美國打交道,“中國不會成為美國的盟友,但(雙方)可以成為一種溫和的競爭對手關系,雙方關系有合作也有糾葛,但不會有太多沖突”。

       但是,如果美國當前的趨勢不改變,那么不論是美國盟友或是中國的期待都將落空。基歐漢說:“這對美國而言也會是個大災難。”

本文轉載自《21世紀經濟報道》



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